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2018年張家界市司法行政基層工作要點

來源:作者:發布日期: 2019-09-25

名 稱:2018年張家界市司法行政基層工作要點

2018年全司法行政基層工作緊緊圍繞省、市司法行政工作的總體部署和要求,全麵學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央和省、市委政法工作會議、市司法行政工作座談會議精神,突出抓好人民調解、司法所建設和基層法律服務工作,不斷提升矛盾糾紛多元化解、維護社會穩定和服務經濟發展的能力,為滿足人民群眾對美好生活需求,建設平安張家界、法治張家界作出積極貢獻。

一、完善矛盾糾紛多元化解機製,充分發揮人民調解工作的基礎和紐帶作用

1.堅持完善三調聯動機製。認真貫徹落實《關於完善矛盾糾紛多元化解機製的實施意見》、《關於完善婚姻家庭糾紛多元化解機製的意見》,繼續加強縣鄉級矛盾糾紛調處中心建設,重點規範派駐法院、檢察院和公安派出所人民調解室,理順訴調、公調、訪調等銜接聯動機製,完善民商事糾紛訴前人民調解對接機製,加強與政法綜治部門信息共享,定期掌握民間糾紛轉化為治安、刑事、民商事案件的數量變化情況,促進矛盾糾紛化解工作。

2.加強人民調解組織建設。在繼續鞏固縣、鄉(街道)人民調解組織的基礎上,重點加強和規範村(社區)人民調解委員會和行業性、專業性人民調解組織,著力培育和打造一批省級規範化村(社區)人民調委會和行業性、專業性人民調委會。積極推進企事業單位和新經濟組織、新社會組織的人民調解組織建設,進一步擴大人民調解組織覆蓋麵。推動市、縣、鄉三級建立人民調解員協會,充分發揮行業協會在促進人民調解規範管理和行業性、專業性人民調解組織建設工作中的重要作用。           

3.落實矛盾糾紛排查調處製度。堅持日常排查與專項排查相結合,在全部署開展“四查四防化糾紛(排查重點區域、重點時段、重點人員、重點案件,防止民轉刑案件、非正常死亡、群體性械鬥和群體性上訪),千鄉萬村創四無”專項調解活動,下大力氣化解征地拆遷、醫患糾紛、婚姻家庭、旅遊糾紛、道路交通、民間金融、山林水土、資源環保等領域的矛盾糾紛,防範糾紛“小轉大”、“民轉刑”、“個轉群”。學習推廣“S9LOL賽前預測”,打造自治、德治、法治相結合的基層社會治理格局。指導督促邊界地區繼續加強矛盾糾紛聯防聯調工作。

4.推動人民調解員隊伍建設。加強人民調員隊伍規範化建設,堅持落實“四統一”,人民調解員應當統一佩帶胸牌、徽章上崗,有條件的單位可統一服裝。大力實施政府購買人民調解服務,努力實現鄉鎮(街道)人民調解委員會不低於2名、行業性專業性人民調解組織不少於3名、派駐調解工作室不少於1名專職人員從事人民調解工作。推動將符合條件的人民調解員納入社會工作專業人才管理範圍,著力建立一支高素質的專職人民調解員隊伍。

5.加大人民調解工作組織保障力度。爭取黨委政府重視支持,將人民調解工作三項經費以及政府購買人民調解服務經費和人民調解案件“以獎代補”經費一並納入財政預算,全麵落實“以獎代補”專項經費。

6.打造人民調解智能信息平台。運用科技手段創新人民調解工作方式,依托湖南法網·如法網建立省人民調解信息係統,推廣微信調解、網上調解、視頻調解,實現人民調解工作“互聯網+”。建立人民調解案例庫,與司法部中國法網有效對接。

7.大力開展人民調解“爭先創優”和對外宣傳活動。加強培養和指導創十大金牌調解員,積極推廣先進典型,組織評選和通報表揚全優秀人民調解委員會和優秀人民調解員,積極參與全國“最受歡迎人民調解員”評選活動。利用專題宣傳片、宣傳畫冊、手機APP、微信、電視、報刊等多種方式大力宣傳報道近年來全人民調解工作成果,擴大社會影響力。

二、加強基層基礎建設,切實築牢維護社會穩定的第一道防線

    8.強力推進司法所規範化建設。開展第七批“湖南省模範司法所”和“湖南省規範化司法所”評選和第四批複查驗收工作。通報2017年複查驗收情況,對限期整改的模範和規範化司法所開展專項督查。加強司法所標牌標識標準化建設,嚴格執行《司法行政係統標識及設置規範(第2部分:司法所)》(DB43/T 1318.2—2017),對不符合要求的,應有計劃地進行更換、調整,確保2018年內基本調整到位,提升司法所外在形象。

9.多渠道充實司法所工作力量。通過政府購買服務、設置公益性崗位等方式,使每個司法所工作人員盡快達到3名以上。

10.強化司法所宣傳報道。利用電視、網絡、報刊、微信公眾號等宣傳司法所工作。積極向省廳在省級主流媒體開設司法所工作專欄投稿,集中宣傳報道一批司法所的好做法好經驗,樹立一批司法所工作人員的好典型,提升司法所及司法所工作人員的影響力和美譽度,讓黨委政府和社會各屆了解、認同、重視、支持司法所建設。

三、提升服務管理水平,不斷滿足基層人民群眾對法律服務的需求

11.做好司法部新修訂兩《辦法》的學習貫徹。結合黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,精心組織,穩妥推進《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》(以下簡稱“兩個辦法”)學習貫徹工作。

   12.不斷強化基層法律服務行業規範管理。以兩個辦法和省條例修訂頒布為契機,進一步加強基層法律服務行業規範管理,推進基層法律服務所標準化建設,探索基層法律服務工作者工作標準化。嚴格按新的執業條件、程序進行執業核準,合理、有序補充新鮮力量;啟動基層法律服務所誠信等級評定工作,加強基層法律服務工作者執業誠信行為監督。

    13.大力抓好基層法律服務信息化建設。啟用12348湖南法網·如法網基層法律服務信息管理平台,錄入全省基層法律服務所和工作者的基礎數據,初步實現“所務管理、行政管理、協會管理、公眾查詢”等功能的在線運行。按照規定向社會公開基層法律服務所和工作者的年底考核結果、獎懲情況,並將其信用信息納入全省信用信息共享平台。

   14.加大“雙隨機一公開”執法檢查力度。加強“雙隨機一公開”執法檢查工作的指導和監督。做好信訪舉報投訴的受理和查處,做到有案必查,來件必複。根據執法計劃,針對問題突出的領域,加大“雙隨機一公開”執法檢查的頻次和比例,進一步淨化服務執業環境,提升服務質量。

   15.加強基層法律服務行業協會建設。強化協會組織的指導和監督,發揮行業協會組織作用,提升自律管理和服務職能。加強行業協會製度建設,推動行業管理邁上新台階。開展全優秀基層法律服務所和工作者評選及宣傳工作。

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