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2019年全市人民參與和促進法治工作要點

來源:作者:發布日期: 2019-09-25

名 稱:2019年全市人民參與和促進法治工作要點

2019年全市人民參與和促進法治工作要點

  

2019年全市人民參與和促進法治工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民主體地位,以推動人民群眾參與和促進法治建設為目標,按照“開新局、力創新、立規範、建機製、強基礎、重實效、樹形象”的工作思路,研究探索保障人民群眾參與、促進、監督法治建設的製度措施,指導人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設,推進司法所建設,深化人民調解、行政調解和行業性專業性調解,做好人民陪審員、人民監督員選任管理工作,為推進新時代法治張家界、平安張家界建設做出貢獻,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

一、堅持政治引領,全麵加強黨建工作

1.始終堅持把政治建設放在首位。堅持“政治引領、黨建先行”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個白信”,切實做到“兩個維護”。貫徹落實習近平總書記對司法行政係統特別是人民參與和促進法治工作的重要指示和黨中央決策部署,堅持以人民為中心,確保人民參與和促進法治工作正確的政治方向。

2.充分發揮黨組織示範引領和黨員先鋒模範作用。大力推進司法行政基層黨組織標準化規範化建設。認真落實黨內學習製度,提高黨員幹部的政治理論水平。嚴格規範和落實“三會一課”、組織生活會等黨建製度和基礎工作,落實從嚴治黨“兩個責任”,充分發揮基層黨組織、黨員在組織指導人民群眾參與和促進法治建設中的先鋒模範作用。

3.以黨建帶隊建提素質。堅持以黨建引領隊伍建設,大力推進隊伍思想政治建設,業務建設、紀律作風建設,切實提高人民參與和促進法治工作部門工作人員服從和服務大局、讓人民滿意的能力素質。

二、堅持人民主體,推進人民參與法治建設

4.保障人民參與法治建設。人民是依法治國的主體和力量源泉,必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民。積極搞好工作職責上下對接,探索我市保障人民群眾參與、促進、監督法治建設的製度措施。

5.指導人民團體等組織參與法治社會建設。發揮人民團體、群眾自治組織和社會組織在法治社會建設中的積極作用。積極探索指導我市人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設工作。

6.深化人民監督員選任管理改革。對接檢察機關推進人民監督員選任管理改革,嚴格依照有關法律法規製度,做好人民監督員選任管理工作。舉辦人民監督員選任管理工作人員和省人民檢察院人民監督員業務培訓班。優化、指導人民監督員考核工作。推進人民監督員信息管理係統建設和運用。

7.做好人民陪審員選任工作。完善隨機抽選方式,保障公民陪審權利,對接法院按計劃完成人民陪審員選任和補選工作,提高人民陪審製度公信度。廣泛開展人民陪審員選任工作調研,建立完善選任工作製度,加大人民陪審員選任工作信息化建設力度,組織開展人民陪審員選任工作培訓。

三、堅持創新引領,推動人民調解提質增效

8.突出矛盾糾紛化解。按照全市堅持發展“S9LOL賽前預測”實現矛盾不上交三年行動統一部署,深入開展“大排查、早調解、護穩定、迎國慶”和“四查四防化糾紛,千鄉萬村創四無”專項調解活動,著力加強人民調解與“三調聯動”工作,切實防止矛盾積累蔓延、擴大激化,防止經濟、民生領域風險演化為政治、社會風險。加大涉黑涉惡矛盾糾紛線索摸排力度,做好相關案件交辦督辦和糾紛化解工作,切實維護社會穩定。

9.加強人民調解組織隊伍建設。加強村(社區)和行業性專業性人民調解組織規範化建設,推動在企事業單位、商會、校園、生態環保、物業管理等領域建立人民調解組織。鼓勵、扶持建立品牌個人調解工作室。落實《關於加強人民調解員隊伍建設的實施意見》(湘司發[2018]17號),提高專職調解員比重,推進隊伍職業化、專業化建設。落實培訓製度,采取多形式加強對人民調解員的業務培訓,提高糾紛化解的實踐能力和專業素質。

10.創新人民調解工作機製和方式。探索建立人民調解與行政調解、司法調解、律師調解、行政裁決、行政複議、仲裁等非訴訟機製有機結合的工作模式。加強市、區縣邊界矛盾糾紛聯防聯調協工作。搞好12348湖南法網如法網人民調解信息管理平台和APP的應用,督促司法行政機關和人民調解組織全麵使用信息管理係統。

11.加強人民調解經費保障。將人民調解工作經費納入各級財政預算,並逐年有所增加。落實人民調解委員會補貼、政府購買人民調解服務等各項工作經費。認真貫徹落實《湖南省人民調解案件“以獎代補”管理辦法》(湘財政法[2019]2號),加大人民調解案件“以獎代補”經費投入,將村(社區)和行業性、專業性調解組織成功調處的案件納入獎勵範圍。

四、堅持強基固本,夯實司法行政基層陣地

12.大力推進司法所建設。加大宣傳力度,積極向主流媒體投稿,宣傳報道司法所的好做法好經驗,樹立基層司法所工作人員的好典型,提升司法所及司法所工作人員的影響力和美譽度,讓黨委政府和社會各屆了解、認同、重視、支持司法所建設。

13.充實力量推動規範化建設。配合管好用好政法專項編製,推動各區縣通過招錄、交流、調任、轉崗、政府購買服務等方式,力爭每個司法所至少配備3名專職工作人員。繼續加強標牌標識規範,科學合理設置功能性用房。強化經費保障,推進司法所業務用房“十三五”規劃實施,加強建設進度,督促各區縣將納入投資計劃項目盡快建成並投入使用。充分運用基層司法信息管理係統,提升基層司法行政工作績效。

14.廣泛宣傳人民參與和促進法治工作。運用廣播、電視、報刊、雜誌等傳統媒體和網站、微信公眾號、LED聯播網等新媒體,通過多種形式加強宣傳工作,樹立人民群眾參與和促進法製建設的良好形象。

 

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